유네스코 생물권보전지역 지정, 제주특별자치도서 26일 발표

▲ 제21차 인간과 생물권보전계획 국제조정이사회(IUCN)의 최청일 의장 대행, 이쉬와란 유네스코 본부대표, 클러센너 고드 유네스코 MAB 이사회 담당과장, 게르트루드 살히러 유네스코 환경부 MAB 담당국장 일행은 26일 오후 제주도청에서 기자회견을 갖고 생물권보전지역 신규 지정지를 확정해 발표하였다.

대한민국 전라남도 신안 다도해와 북한의 묘향산이 '유네스코 생물권보전지역'으로 신규 지정되는 영광을 안았다.

26일 오후 2시 제주특별자치도청 2층 기자실에서 인간과 생물권 국제조정이사회의 최청일 의장 대행은 브리핑을 가지면서 "인도와 멕시코 등 21개국 32곳에서 생물권보전지역을 신청해 이를 심사한 결과 17개국·22곳을 생물권보전지역으로 지정했다. 여기에 한국의 신안 다도해와 북한 묘향산도 승인지역에 포함됐다"고 밝혔다.


ㅁ. MAB-ICC 개요 및 배경 
유네스코 MAB (Man and the Biosphere, 인간과 생물권) 사업은 세계 3대 국제보전지역의 하나인 생물권보전지역(현재 105개국 531곳)을 지정하고 ‘세계 생물권보전지역 네트워크’를 중심으로 국가 및 지역간 협력을 촉진하는 관련 분야의 주요 국제무대 중 하나이다.   1994년부터 ‘동북아 생물권보전지역 네트워크(EABRN)’ 활동에 재정 및 전문성 지원, EABRN을 통한 북한 MAB 연구사업 지원 등 한국의 동분야 지역 협력의 기여도가 국제적으로 높이 평가받고 있디.  우리나라는 제32차 유네스코 총회(2003. 10)에서 처음 이사국으로 선출되어 제18차 이사회(2004. 10)에서 부의장국으로 활동하였으며, 제34차 유네스코 총회(2007. 10)에서 이사국으로 재선출되었고 제20차 이사회(2008. 2)에서 부의장국으로 선출되었음 (이사국 임기 4년, 2011. 10 제36차 유네스코 총회까지) 

그동안 이사회는 유네스코 본부에서 개최되어 왔으며, 제20차 이사회(2008. 2)는 제3차 세계생물권보전지역대회와 동시에 스페인 마드리드에서 열렸고 20차 이사회에서 우리나라가 차기 이사회 유치를 제안하였으며, 그 후 이사국 과반수의 동의를 얻어 한국 개최 최종 확정되었다.  유네스코는 유네스코 본부 밖에서, 특히 생물권보전지역에서 처음 열리는 이번 이사회가 MAB 역사에 큰 전기가 될 것이라고 의미를 부여하고 있으며, MAB와 생물권보전지역의 가시성을 높이는 기회가 될 것으로 기대하고 있다.


이에 따라 남·북한을 통틀어 유네스코 생물권보전지역으로 지정된 곳은 제주특별자치도를 비롯하여 설악산, 신안 다도해, 백두산, 구월산, 묘향산 등 총 6곳으로 늘어나게 됐다.

이날 기자회견에는 스리랑카의 이쉬와란 유네스코본부 대표와 독일의 클러센너 고드 유네스코 MAB(인간과 생물권) 이사회 담당과장, 게르트루드 살히러 유네스코 환경부 MAB 담당국장 등이 참석했다.

MAB 국제조정이사회는 지난 25일부터 5일간의 일정으로 제주 칼호텔에서 34개 이사국과 MAB 사무국 및 유네스코 회원국 등 500여명이 참석한 가운데 제21차 이사회를 개최하고 있다.

이사회측은 회견에서 "그동안 이사회는 유네스코 본부에서 개최돼 왔으나, 지난해 열린 20차 이사회에서 한국이 차기 이사회 유치를 제안해 와서 이사국 과반수의 동의를 얻어 제21차 이사회의 한국 개최를 최종 확정했다"면서 "생물권보전지역으로 지정된 제주에서 처음 열리는 이번 이사회가 MAB 역사에 큰 전기가 될 것으로 기대한다. 국제조정이사회의 제주 개최를 계기로 MAB와 생물권보전지역의 가시성을 높이는 기회가 될 것"이라고 강조하였다.


< UNESCO 생물권보전지역 신청 승인 상세내역 >

○ 한국 신안 다도해
○ 북한 묘향산
○ 멕시코 Lagunas de Montebello : 유기농 커피생산과 지속가능관광
○ 베네수엘라 Delta del Orinoco : 오리노코강의 삼각지 지역
○ 포르투갈 Flore s: 섬 전체지역 신청
○ 스페인 Fuerteventura: 섬 전체지역 신청, 육상·해양 자원 보전에 유익
○ 호주 Great Sandy: 지역 주민들이 BR 신청에 적극적으로 추진
○ 인도
- Nokrek : 코끼리, 호랑이, 레오파드 서식, 생물학적으로 매우 중요한 곳(hotspot), 다양한 야생감귤류 생산
- Pachmarhi : 호랑이 및 야생동물 보호지역, 식물학자들의 천국
- Similipa l: 호랑이 보호지역, 현지 부족의 다양한 문화활동으로 사회문화적으로 흥미있는 곳
○ 인도네시아
- Giam Siak Kecil - Bukit Batu: 이탄지역, 야생동물 보호지역
※ 6개 BR은 70, 80년대 지정, 이번 신규 지정 축하를 위해 대규모 대표단 파견
○ 베트남 Mui Ca Mau
- 환경교육과 지속가능발전을 위한 다양한 활동 수행 중
○ 레바논 Jabal Moussa
- 고대 농경지와 길로 유명한 아도니스계곡 포함, 잘 보존된 야생동물서식지. 지역주민들이 BR 지정을 적극적으로 지원함
○ 시리아 Lajat 승인
- 처음 신청. 생물다양성 풍부, 흥미로운 경관. 문화/생물다양성의 상호의존성에 대한 교육 기회 제공
○ 독일
- Bliesgau 생물권 : 폭넓은 파트너쉽 형성, 유럽지역의 BR 신청시 모범사례가 될 것. 지역산물의 가치를 유지하고 오래된 공업지역을 지속가능하게 개발하도록 하여 이 지역을 지속가능성의 모범사례로 발전시킴. 도시, 교외, 농촌지역의 생태적 변화를 기후변화의 맥락에서 연구. 독일 정부는 교육과 환경인식 등 지속가능발전을 위한 다양한 활동 수행
- Swabian Alb : 너도밤나무, 소나무, 가문비나무, 초지 등. 녹색비지니스와 생태관광 등 지역의 지속가능성을 위한 양질의 프로그램
○ 러시아 Altaisky
- 유네스코 세계자연유산인 알타이 골든마운틴 포함. 지역의 소수민족과 협력을 위한 약정체결. 녹색관광 이니셔티브 시작.
○ 포르투갈/스페인 Geres/Xurus
- 접경 생물권보전지역, 3월 19일에 양국 협력에 대한 서한 유네스코에 제출
○ 우크라이나 Desnianskyi : 러시아와 접경협력 권고
○ 남아프리카 Vhembe 조건부 승인
- 생물, 문화다양성 측면에서 중요한 곳. 모잠비크, 보츠와나, 짐바브웨와 접경 협력 권고
○ 베트남 Cu Lao Cham-Hoi An
- 호이안 시 문화유산이 핵심지역에 포함되어 문제로 지적받았으나 전이지역으로 조정

< 반려내역 >

- 생물권보전지역 개념에 대한 이해가 부족하여 용도구획(핵심, 완충, 전이지역)을 재설정하도록 지적받은 곳이 많음
○ 멕시코 Naha-Metzabok
- 용도구역 설정에 문제. 멕시코는 새로운 신청서 제출, 다음 이사회에서 결정
○ 짐바브웨 Middle Zambezi
- 처음 신청, BR의 세가지 기능(보전, 발전, 지원) 명확하지 않으며, 용도구획 설정 보완 필요
○ 몽골 Nomrog : 용도구획 설정 지적, 보완자료 제출하지 않음
○ 인도 Khangchengdzonga
- 지역주민참여 부족 지적, 대표부에서 이에 대한 편지 보냈으나 공식 자료보완이 없기 때문에 다음 이사회에서 지정 검토 권고
- Manas: 세계유산(위험유산), 람사지역. 용도구역 설정 문제
※ 40개 국내 BR 지정되어 있으나 관리가 잘 되고 있지 않음
○ 말레이시아 Tasik Chini
- 첫 신청. zonation: no buffer and small transition, 구획 재조정 제출하였으나 전이지역 확장 권고
○ 이란 Dena / Tang Sayyad
- 2007년에 반려, 다시 제출. 용도구획, 주민 참여 부족. 이란 사무소에 자문 받을 것을 권고
○ 슬로베니아 Kozjansko and Obstelje
- 핵심지역 개인 소유, 보전문제 야기. 핵심지역 50%가 완충지역으로 significantly 변경된 수정안 제출, refer back to IAC
○ 우크라이나 Roztochya BR
- 군사시설이 신청지 가운데 있어 도넛형태. interaction between people and environment 불가능
○ 러시아 Pushchino
- 도시생태계. 인근의 Prioksko-Terrasny BR에 통합할 것 권고

< 확장 승인 >

○ 칠레 La Campana-Penuelas Pahse II
- 14배 확장, 원래 BR은 현재 핵심지역이며, 완충, 전이지역 추가, 마드리드 행동계획(MAP) 실행에도 아주 적절, 모범 사례
○ 브라질 Mata Atlantica Phase IV: 처음 신청에서 6번째 확장
○ 핀란드 North Karelia: 러시아 경계 쪽으로 면적 확대, 협력 권고
○ 영국 Dyfi: 명칭 변경

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